Προτεραιότητες 2023: Σταθεροποίηση της ανάπτυξης και των προσδοκιών, εμβάθυνση των μεταρρυθμίσεων
Το ετήσιο Συνέδριο Κεντρικής Οικονομικής Εργασίας πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο από τις 15 έως τις 16 Δεκεμβρίου και έδωσε βασικά σήματα για πιθανές οικονομικές κινήσεις το επόμενο έτος, παρέχοντας έτσι πολύτιμη αναφορά για την κατανόηση των οικονομικών σχεδίων της Κίνας για το 2023 και μετά.
Σύμφωνα με το συνέδριο, τα θεμέλια της οικονομικής ανάκαμψης στην Κίνα δεν είναι ακόμη στέρεα και αμφισβητούνται από πιέσεις συρρίκνωσης της ζήτησης, κλυδωνισμούς προσφοράς και αποδυνάμωσης των προσδοκιών. Εξωτερικά, το παγκόσμιο περιβάλλον εξακολουθεί να είναι ταραχώδες, με τις επιπτώσεις στην οικονομία της Κίνας να βαθαίνουν. Με βάση μια τέτοια οικονομική κατάσταση, η συνάντηση προέβη σε ρυθμίσεις για τη συνολική οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη του επόμενου έτους, η οποία, όπως βλέπουμε, μπορεί να συνοψιστεί ως εξής: σταθεροποίηση της ανάπτυξης και των προσδοκιών και εμβάθυνση των μεταρρυθμίσεων.
Ανάπτυξη, θέσεις εργασίας και τιμές
Η συνάντηση ζήτησε να καταστεί η οικονομική σταθερότητα κορυφαία προτεραιότητα και να συνεχιστεί η σταθερή πρόοδος, διασφαλίζοντας παράλληλα την οικονομική σταθερότητα για το επόμενο έτος. Αυτό είναι απαραίτητο και εντός των προσδοκιών. Καθώς η οικονομία εξακολουθεί να αντιμετωπίζεται υπό αμφισβήτηση από διάφορες πτωτικές πιέσεις, μόνο με καλή δουλειά στη σταθεροποίηση της ανάπτυξης, της απασχόλησης και των τιμών θα είναι δυνατό να προωθηθεί η συνολική βελτίωση των οικονομικών επιδόσεων.
Μιλώντας για τη δημοσιονομική στήριξη της οικονομίας, η συνάντηση ανέφερε ότι η προληπτική δημοσιονομική πολιτική και η συνετή νομισματική πολιτική θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται το επόμενο έτος. Εν τω μεταξύ, θα καταβληθούν προσπάθειες για την εντατικοποίηση των μακροοικονομικών ελέγχων και τον συντονισμό διαφόρων πολιτικών για τη δημιουργία συνέργειας για ανάπτυξη υψηλής ποιότητας.
Στη συνάντηση υπογραμμίστηκε ότι η προορατική δημοσιονομική πολιτική θα πρέπει να ενισχυθεί για να τονωθεί η αποτελεσματικότητά της, με έναν καλύτερο συνδυασμό εργαλείων που θα διατίθενται, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών ελλειμμάτων, των ομολόγων ειδικού σκοπού και των επιδοτήσεων επιτοκίου. Ενώ η ανάπτυξη υψηλής ποιότητας θα πρέπει να υποστηρίζεται αποτελεσματικά, πρέπει να διασφαλιστεί η δημοσιονομική βιωσιμότητα και οι κίνδυνοι για το χρέος της τοπικής αυτοδιοίκησης θα πρέπει να διατηρούνται υπό έλεγχο.
Η συνετή νομισματική πολιτική θα πρέπει να είναι στοχευμένη και αποτελεσματική, με εύλογη και επαρκή ρευστότητα που πρέπει να διατηρηθεί και ισχυρότερη υποστήριξη από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, τεχνολογική καινοτομία και πράσινη ανάπτυξη.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η νομισματική πολιτική ζητήθηκε να είναι πρώτη"στοχευμένες", που σημαίνει ότι η συνολική διαρθρωτική επίδραση του συνδυασμού εργαλείων πολιτικής του επόμενου έτους θα πρέπει και θα γίνει σαφής εκ των προτέρων και θα αξιολογηθεί καλά, με έμφαση, όπως βλέπουμε, στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, την καινοτομία και την πράσινη ανάπτυξη. Λέγοντας ότι η πολιτική πρέπει να είναι"αποτελεσματικός", η συνάντηση μπορεί να σήμαινε πιθανώς ότι η χαλάρωση μπορεί να διαρκέσει ακόμα και το επόμενο έτος για να στηρίξει την οικονομία.
Στη συνάντηση υπογραμμίστηκε η αποτελεσματική αποτροπή και εξάλειψη μεγάλων οικονομικών και χρηματοπιστωτικών κινδύνων, η προώθηση της σταθερής ανάπτυξης της αγοράς ακινήτων, η εξασφάλιση έγκαιρων παραδόσεων προπωλημένων κατοικιών και η κάλυψη της λογικής ζήτησης χρηματοδότησης του κλάδου.
Στη συνάντηση ειπώθηκε ότι πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για την αποτελεσματική πρόληψη και εκτόνωση των κινδύνων υψηλής ποιότητας και κορυφαίων στον κλάδο ανάπτυξης και τη βελτίωση των αναλογιών χρέους προς περιουσιακά στοιχεία του τομέα των ακινήτων. Οι βασικές στεγαστικές ανάγκες των ανθρώπων και η ανάγκη για βελτιωμένες συνθήκες στέγασης θα πρέπει να ικανοποιηθούν, ενώ πρέπει να διερευνηθεί μια αγορά μακροπρόθεσμης ενοικίασης κατοικιών. Εμμένοντας στην αρχή ότι"Η στέγαση είναι για διαμονή, όχι για κερδοσκοπία", η χώρα επιδιώκει να προωθήσει την ομαλή μετάβαση του κλάδου των ακινήτων σε νέα αναπτυξιακά μοντέλα.
Μπορεί να φανεί ότι οι ρυθμιστικές αρχές, με την υποστήριξη διαφόρων πολιτικών, επιταχύνουν τις κινήσεις για την αντιμετώπιση των κινδύνων στην αγορά ακινήτων και ο τομέας ακινήτων αναμένεται να δει αντιστροφή των δυσκολιών στο μέλλον. Είναι επίσης προβλέψιμο ότι ολόκληρος ο κλάδος θα μετατραπεί σταδιακά σε ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης, το οποίο είναι πιθανό να είναι αρκετά διαφορετικό από το παραδοσιακό μοντέλο του υψηλού χρέους, της υψηλής μόχλευσης και του υψηλού κύκλου εργασιών.
Η τρέχουσα ύφεση και η συνεχιζόμενη συρρίκνωση στην αγορά ακινήτων είναι στην πραγματικότητα εκπλήξεις. Αν και έχουν προταθεί κανόνες για το σκοπό αυτό, εξακολουθούν να υπάρχουν αβεβαιότητες σχετικά με το εάν τα ακίνητα μπορούν πραγματικά να βγουν από το τέλμα το επόμενο έτος. Η αύξηση των κινδύνων χρηματοοικονομικού και τοπικού χρέους, ειδικότερα, θα πρέπει να παρακολουθείται στενά. Το ότι οι επενδύσεις σε ακίνητα αποτυγχάνουν να επιτύχουν θετική ανάπτυξη μπορεί να είναι το μεγαλύτερο"γκρίζος ρινόκερος"το επόμενο έτος, το οποίο θα επιβραδύνει περαιτέρω την ανάκαμψη των επενδύσεων σε πάγια στοιχεία ενεργητικού και την ανοδική δυνατότητα αύξησης του ΑΕΠ.
Όσον αφορά την εγχώρια ζήτηση, η συνάντηση ανέφερε ότι η χώρα θα επικεντρωθεί στην τόνωση της εγχώριας ζήτησης το επόμενο έτος δίνοντας προτεραιότητα στην ανάκαμψη και επέκταση της κατανάλωσης, στην αύξηση των προσωπικών εισοδημάτων των αστικών και αγροτικών περιοχών μέσω πολλαπλών διαύλων και ενθαρρύνοντας περισσότερα ιδιωτικά κεφάλαια να συμμετάσχουν στην κατασκευή βασικών εθνικών έργα.
Θεωρητικά, η εγχώρια ζήτηση περιλαμβάνει τη ζήτηση επενδύσεων και τη ζήτηση κατανάλωσης. Η επενδυτική ζήτηση είναι τελικά ενδιάμεση ζήτηση και η κατανάλωση είναι η πραγματική ζήτηση που αντανακλά τη ζωτικότητα των οικονομικών λειτουργιών. Σε σύγκριση με τις επενδύσεις, το έθνος όπως βλέπουμε πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στην τόνωση της κατανάλωσης, ειδικά σε μια εποχή συντονισμού της πρόληψης του COVID -19 παράλληλα με την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Είναι πράγματι απαραίτητο για την κυβέρνηση να παίξει πλήρως τον ρόλο της κατανάλωσης στη σταθεροποίηση της ανάπτυξης.
Όσον αφορά το ξένο κεφάλαιο, η συνάντηση ανέφερε ότι η χώρα θα καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες για να προσελκύσει και να χρησιμοποιήσει ξένο κεφάλαιο, να διευρύνει την πρόσβαση στην αγορά, να προωθήσει το άνοιγμα σύγχρονων βιομηχανιών υπηρεσιών και να παραχωρήσει σε επιχειρήσεις που χρηματοδοτούνται από το εξωτερικό εθνική μεταχείριση. Η Κίνα θα επιδιώξει ενεργά να συμμετάσχει στις οικονομικές και εμπορικές συμφωνίες υψηλών προδιαγραφών, όπως η Συνολική και Προοδευτική Συμφωνία για Εταιρική Σχέση στον Ειρηνικό και η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης Ψηφιακής Οικονομίας, ανέφερε η συνάντηση. Τέτοια λόγια επιβεβαίωσαν επίσης την απόφαση της χώρας να εμβαθύνει το άνοιγμα σε υψηλό επίπεδο.
Οι κοινωνικές πολιτικές θα πρέπει να διασφαλίζουν τα προς το ζην των ανθρώπων, να θέτουν σε πιο εξέχουσα θέση την προώθηση της απασχόλησης των νέων —ιδιαίτερα των αποφοίτων πανεπιστημίου— και να προσπαθούν να μετριάσουν έγκαιρα και αποτελεσματικά τον αντίκτυπο των διαρθρωτικών αυξήσεων των τιμών σε ορισμένους από αυτούς που αντιμετωπίζουν δυσκολίες. Η συνάντηση τόνισε επίσης τον καλύτερο συντονισμό των μέτρων πρόληψης και ελέγχου της πανδημίας με την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, παροτρύνοντας να καταβληθούν προσπάθειες για βελτιστοποίηση των αντιδράσεων μετάδοσης βάσει χρόνου και κατάστασης και εστίασης στους ηλικιωμένους και σε άτομα με υποκείμενα νοσήματα.
Μπορούμε να δούμε ότι εν μέσω του αντίκτυπου που επέφερε η πανδημία του COVID -19, η απασχόληση των νέων είναι μια σημαντική ανησυχία που πρέπει να αντιμετωπιστεί επειγόντως, και η συνάντηση το παρατήρησε και έδωσε προτεραιότητα στο έργο για την προώθηση των συνολικών μέσων διαβίωσης.
Επίσης, τέτοια λόγια, όπως βλέπουμε, εντάσσονται σε κινήσεις σταθεροποίησης των προσδοκιών. Είναι σπάνιο τα τελευταία χρόνια να τονίζεται η σημασία προσδοκιών όπως αυτή, υποδεικνύοντας έτσι το επείγον του θέματος. Πράγματι, η πανδημία του COVID -19 μέσα σε τρία χρόνια, εκτός από το ότι βλάπτει την υγεία και την ευημερία των ανθρώπων, έχει επίσης σκιάσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Κίνας, με συμπτώματα όπωςο φόβος των επιχειρήσεων για επενδύσεις, δειλία δαπανών των κατοίκων και αποδυνάμωση της εμπιστοσύνης και των προσδοκιών μεταξύ των οικονομικών φορέων.
Μεταρρύθμιση επείγουσα και αναγκαία
Ο ρόλος της μεταρρύθμισης υπογραμμίστηκε έτσι στη συνάντηση για τη διασφάλιση της ανάπτυξης το επόμενο έτος. Η μεταρρύθμιση και το άνοιγμα πρέπει να ληφθούν πλήρως υπόψη και τα βήματα της μεταρρύθμισης πρέπει να επιταχυνθούν. Η εμβάθυνση της μεταρρύθμισης είναι ο βασικός τρόπος για την Κίνα να επιτύχει σταθερή ανάπτυξη.
Σύμφωνα με τη συνάντηση, θα πρέπει επίσης να επιτευχθεί ισχυρότερος συντονισμός μεταξύ της ποιοτικής και ποσοτικής ανάπτυξης, μεταξύ των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων από την πλευρά της προσφοράς και της επέκτασης της εγχώριας ζήτησης, καθώς και μεταξύ των οικονομικών πολιτικών και άλλων πολιτικών.
Η συνάντηση προέτρεψε τις προσπάθειες για την εμβάθυνση της μεταρρύθμισης των κρατικών επιχειρήσεων βελτιώνοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητά τους, απαιτώντας να γίνουν νομικές και θεσμικές ρυθμίσεις για να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των ιδιωτικών επιχειρήσεων και των κρατικών επιχειρήσεων. Θα παρασχεθούν νομοθετικές προστασίες στα δικαιώματα ιδιοκτησίας των ιδιωτικών επιχειρήσεων και στα συμφέροντα των επιχειρηματιών, ανέφερε η συνάντηση.
Η ιδιωτική οικονομία αποτελεί σημαντικό μέρος της οικονομίας της Κίνας και οι πολλαπλές πιέσεις και η οικονομική ύφεση σχετίζονται όλα με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο ιδιωτικός τομέας. Ότι η συνάντηση που επαναλαμβάνει τις προσπάθειες του έθνους στον ιδιωτικό τομέα για άλλη μια φορά θα παίξει βασικό ρόλο στην τόνωση της εμπιστοσύνης και στη σταθεροποίηση των προσδοκιών. Σε μια τέτοια περίπτωση, στο μέλλον θα δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στον ρόλο των ιδιωτικών επενδύσεων.
Και όσον αφορά τον βιομηχανικό τομέα, η συνάντηση τόνισε ότι οι βιομηχανικές πολιτικές πρέπει να βελτιστοποιηθούν για να διευκολύνουν τον μετασχηματισμό και την αναβάθμιση των παραδοσιακών βιομηχανιών και να καλλιεργήσουν και να αναπτύξουν στρατηγικές αναδυόμενες βιομηχανίες, καθώς και να στηρίξουν αδύναμους κρίκους στις βιομηχανικές αλυσίδες και να σφυρηλατήσουν νέα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα στην επιδίωξη της χώρας για τους στόχους κορύφωσης του άνθρακα και ουδετερότητας.
Σύμφωνα με τη συνάντηση, η Κίνα θα επιταχύνει την οικοδόμηση ενός σύγχρονου βιομηχανικού συστήματος. Θα καταβληθούν προσπάθειες για τον εντοπισμό των αδύναμων κρίκων σε βασικές και βασικές τεχνολογίες, καθώς και εξαρτήματα και ανταλλακτικά στις μεγάλες μεταποιητικές βιομηχανικές αλυσίδες της χώρας, και συγκέντρωση πόρων για την αντιμετώπιση προβλημάτων ώστε το βιομηχανικό σύστημα να είναι ανεξάρτητο, ελεγχόμενο, ασφαλές και αξιόπιστο.
Μπορούμε να δούμε ότι η συνάντηση τονίστηκε"ο μετασχηματισμός και η αναβάθμιση των παραδοσιακών βιομηχανιών", υποδεικνύοντας τον βασικό ρόλο που θα διαδραματίσει ο κλάδος στην πρόοδο της επίτευξης κινεζικού στυλ εκσυγχρονισμού. Δίνει έμφαση στην αντιμετώπιση του"αδύναμοι κρίκοι στις βιομηχανικές αλυσίδες"πιθανώς σημαίνει ότι η πανδημία και τα παγκόσμια δεινά έχουν φέρει μεγαλύτερες προκλήσεις στην ανθεκτικότητα του βιομηχανικού τομέα της Κίνας, αντανακλώντας ότι το έθνος θα εντείνει περισσότερες προσπάθειες για την αντιμετώπιση των αδύναμων κρίκων στις βιομηχανικές αλυσίδες.